中共云南省委高校工委書記、云南省教育廳廳長 何天淳
（2007年8月17日）
同志們：
為了進一步加強全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，省政府糾風(fēng)辦和省監(jiān)察廳決定，今年集中對部分學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議,，并對全省教育系統(tǒng)行評整改措施的落實情況進行跟蹤調(diào)查,。
即將開展的這次民主評議和跟蹤調(diào)查，是去年民主評議全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的延續(xù),，是對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改成效的階段性檢查,，也是我們發(fā)現(xiàn)突出問題、解決突出矛盾,、擴大宣傳效果的一次良好契機,。
根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和省監(jiān)察廳的工作要求，今天召開全省教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨跟蹤檢查工作動員會,，目的就是總結(jié)經(jīng)驗,，鞏固成果，提高認(rèn)識,，明確責(zé)任,，統(tǒng)一步驟，扎扎實實地做好今年民主評議教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和跟蹤檢查的各項相關(guān)工作,。
下面,，結(jié)合教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際和省里的工作部署，我提幾點具體要求,。
一,、去年以來教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效
去年，在省政府糾風(fēng)辦,、省監(jiān)察廳的指導(dǎo)下,，民主評議教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得了階段性成效。據(jù)“五評”問卷調(diào)查表匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，“社會評教育”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.912%,，“學(xué)生評教師”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為98.470%，“家長（學(xué)生）評學(xué)校”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.368%,，“學(xué)校評機關(guān)”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.644%,，“教師評領(lǐng)導(dǎo)”調(diào)查問卷表的綜合滿意率為97.886%。這些數(shù)據(jù)表明,，全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及其成效,，得到了群眾的基本認(rèn)可,。
全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是全系統(tǒng)對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識進一步提高；二是人民群眾關(guān)心的教育重點,、難點問題得到進一步解決,，特別是全社會普遍關(guān)注的“上學(xué)難，上學(xué)貴”問題和弱勢群體子女受教育問題,；三是教育收費行為進一步規(guī)范,，教育“亂收費”得到有效遏制；四是各級教育行政部門的機關(guān)作風(fēng)明顯改進,；五是師德師風(fēng)建設(shè)得到切實加強,，教師隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。
特別值得一提的是,，黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府,，對教育傾注了空前的關(guān)心和支持,，采取有力措施，加大對教育的實際投入,，為加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供了有力的保障,。國家正在逐步建立和完善貧困學(xué)生救助體系，把實惠直接落實到學(xué)生及其家庭頭上,；省委提出解決云南邊疆“五難”問題,，教育是其中的重頭戲；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革得到較好的落實,，“兩免一補”的政策覆蓋面已從農(nóng)村逐步向城市擴展,；省里相繼制定出臺了保障義務(wù)教育階段實現(xiàn)教育公平的若干政策措施。這些政策和措施,，為教育系統(tǒng)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ),。
與此同時，省教育廳把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)體系和整改實施意見當(dāng)中予以充分體現(xiàn),，做到同研究、同部署,、同落實,、同檢查。全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)從過去的“要我做”變成了“我要做”,，工作由被動變主動,，有力地推動了教育改革與發(fā)展。
在總結(jié)經(jīng)驗和成績的同時,，我們也清醒的看到,，教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還面臨諸多問題和困難。省教育廳去年的自評報告和評議組的評議報告,，從不同角度對這些問題作了歸納和分析,，評議組有針對性地提出了整改建議。會后,，省教育廳黨組圍繞這些問題認(rèn)真進行了研究,，結(jié)合工作形勢和任務(wù)提出了整改目標(biāo)，制定了具體的整改措施,，明確了整改主體,，相關(guān)部門已在工作中組織實施。這次跟蹤檢查,，我們將實事求是地向評議組反映整改的實際情況和效果,，誠懇接受監(jiān)督和評議。
二,、今年民主評議和跟蹤檢查工作的主要內(nèi)容和時間安排
省政府糾風(fēng)辦,、省監(jiān)察廳已就今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作作了周密部署和安排，省政府辦公廳印發(fā)了《省政府糾風(fēng)辦省監(jiān)察廳2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》（云政辦發(fā)〔2007〕116號）,。為了增強工作的針對性和實效性,，省教育廳結(jié)合教育系統(tǒng)實際制定了具體實施方案，已印發(fā)各州市教育局和各高校,。各地和相關(guān)高校要在去年民主評議教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照省里的實施意見和省教育廳的實施方案，從本地本校的實際出發(fā),，制定工作計劃并組織實施好相關(guān)工作,。
（一）對學(xué)校的評議內(nèi)容有5項：一是評議學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況；二是收費公示及執(zhí)行收費政策情況,；三是“兩免一補”政策落實情況,；四是執(zhí)行國家相關(guān)辦學(xué)規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為情況,；五是行風(fēng)建設(shè)長效機制的建立情況,。
（二）對教育系統(tǒng)跟蹤檢查的內(nèi)容，重點是教育系統(tǒng)去年自評和評議組面對面評議時指出主要問題的整改落實情況,，以及建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制的情況,。具體內(nèi)容有6項：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，以及提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識的情況,；二是對教育收費不規(guī)范及亂收費現(xiàn)象的查處及政策制定情況,；三是進一步加強師德建設(shè)的情況；四是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況；五是加強中小學(xué)教輔材料管理,，遏制教材過多過濫的情況,，以及全面清理學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校收費行為的情況,；六是對高等教育可持續(xù)發(fā)展過程中一些具體問題研究和解決的情況,。
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，今年6月至11月為評議工作時間,。經(jīng)省政府糾風(fēng)辦和省監(jiān)察廳同意,，教育系統(tǒng)的民主評議和跟蹤檢查工作分三個階段進行：第一個階段是動員準(zhǔn)備階段，時間段為8月上旬,；第二個階段是自查自糾和調(diào)查評議階段,，時間段為8月中旬到10月上旬；第三個階段是制定整改措施和總結(jié)表彰階段,，時間段為11月,。
三、幾點具體工作要求
今年即將開展的民主評議和跟蹤檢查工作與去年的有所不同,，實施主體由各級人民政府糾風(fēng)部門變成了各級教育行政部門,。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)和跟蹤檢查工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級教育行政部門和學(xué)校各負(fù)其責(zé),，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),，人民群眾和廣大教育工作者廣泛參與，新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。在此基礎(chǔ)上,，我提幾點具體要求：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制,。各州市縣教育局和被評議學(xué)校要建立“一把手”負(fù)總責(zé)的評議工作領(lǐng)導(dǎo)機制,，堅持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”的工作思路，及時啟動本部門,、本校的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,，組織做好任務(wù)分解和督促檢查工作，認(rèn)真抓好落實,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任分工到位、工作部署到位和檢查落實到位,。
（二）各級教育行政部門和被評議學(xué)校要在民主評議和跟蹤檢查工作中努力做到四個結(jié)合：一是與全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、推行政務(wù)公開、推進依法行政相結(jié)合,；二是與認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“6.25”重要講話,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求相結(jié)合；三是與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動教育成果和開展“省直機關(guān)黨建工作如何走在全省基層組織前列大討論”相結(jié)合,；四是與切實解決人民群眾關(guān)心的教育熱點,、難點問題，以及教育系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,。
（三）切實做好對本系統(tǒng)教職員工的宣傳和思想發(fā)動工作,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，增強做好教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
（四）做好評議員的聘請工作,。各地教育行政部門要在本級人民政府糾風(fēng)辦和監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,，聘請一批政治素質(zhì)高、敢于堅持原則,、責(zé)任心強的評議員,，對我們的工作進行評議和檢查，提出改進意見和建議,。
（五）省教育廳已確定云南財經(jīng)大學(xué)和昆明醫(yī)學(xué)院為被評議單位,。各州市縣教育局也要在本級人民政府糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，各自確定2所學(xué)校作為被評議單位,，以本級教育行政部門為主,，組織評議員進行評議。
（六）各級教育行政部門和被評議學(xué)校要組織開展好自查自糾工作,。各級教育行政部門要以2006年行評工作提出的整改目標(biāo)和措施為主線,，堅持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，繼續(xù)深入查找和剖析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的主要問題,，有的放矢、突出重點地制定整改措施,，邊查邊改,，把整改事項、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限落實到具體領(lǐng)導(dǎo),、具體部門和具體人員上,，建立整改工作責(zé)任制和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，務(wù)求實效,。
被評議學(xué)校要先對自身行風(fēng)建設(shè)進行自我評議,，寫出自評報告，然后由教育行政主管部門組織評議組進行調(diào)查了解,，提出書面評議意見,，并組織召開由行評組和被評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子參加的面對面評議會,，將調(diào)查結(jié)果反饋給被評議學(xué)校。被評議學(xué)校要制定整改措施,，限期整改,。
各州市教育局和2所被評議高校要在10月10前分別把本地區(qū)、本校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改情況和自評情況上報省教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
（七）各級教育行政部門和被評議學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)渠道,，公開服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，注意聽取群眾的意見和投訴,，及時將整改情況向社會反饋,，自覺接受群眾監(jiān)督。同時,，要積極宣傳評議工作中發(fā)掘的先進典型和工作成效,，讓人民群眾真正感受到教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成果。對于群眾長期反映強烈,、拖著不改、頂著不改,，甚至邊評議邊違規(guī)的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。
（八）未列入今年民主評議對象的學(xué)校,，也要結(jié)合教師隊伍建設(shè)和專項治理工作的需要,，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為橋梁，建立健全相關(guān)機制和制度,，落實責(zé)任，加強教師隊伍建設(shè),，不斷推進依法治教,。
省教育廳將根據(jù)全省教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議和跟蹤檢查的情況，以適當(dāng)方式對評議工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人予以表彰,。
同志們,，讓我們振奮精神，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，以民主評議工作為載體,，以教育改革發(fā)展為動力,，不斷加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以高昂的工作熱情和優(yōu)異的工作業(yè)績,，迎接黨的十七大的勝利召開,。
謝謝大家。
滇公網(wǎng)安備53010202000350號滇ICP備17008047號 Copyright ? 2013 Yunnan University of Finance and Economics All Rights Reserved
