
洱源西湖水鄉(xiāng)
洱源,因高原明珠洱海發(fā)源于此而得名,,位于大理,、麗江、香格里拉黃金旅游線中部,,不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,,而且民風(fēng)極為淳樸。然而,,值得關(guān)注的是,,此地貧困程度深,脫貧難度大,,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇西邊境連片特殊困難地區(qū)片區(qū)縣,。為此,,大理州洱源縣投入資金35.22億元,實(shí)施發(fā)展生產(chǎn),、搬遷安置,、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展教育,、生態(tài)補(bǔ)償,、金融扶貧和社會(huì)保障兜底“七大工程”,,嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁,、三保障”,。
今年2月,,洱源被列入全省15個(gè)首批將要脫貧摘帽縣之一,。當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)迎國檢工作,,先后啟動(dòng)了 “穩(wěn)固住房單項(xiàng)幫扶行動(dòng)”,、“土墻補(bǔ)新行動(dòng)”,、“農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)”和“脫貧攻堅(jiān)檔案大完善行動(dòng)”,緊緊圍繞住房,、安全飲水,、電力、文教衛(wèi),、農(nóng)戶,、村容村貌和交通出行、隊(duì)員管理,、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,、宣傳、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目等10個(gè)方面,,以問題為導(dǎo)向,,采取超常規(guī)措施,不斷壓實(shí)責(zé)任,,全力,、全速、全域決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),,闖出了一條具有洱源特色的脫貧攻堅(jiān)新路子,。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶
切實(shí)促進(jìn)群眾增收
洱源縣樹牢“扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本”的理念,大力推廣“黨支部+企業(yè)(合作社)+貧困戶”的“農(nóng)戶自愿,、合作經(jīng)營,、群眾受益”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血能力”,,吸引更多的企業(yè)進(jìn)入扶貧領(lǐng)域,,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,借助電商扶貧平臺(tái),幫助貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)品拓寬銷路,、增加收益,,確保每戶建檔立卡貧困戶至少有1至2項(xiàng)增收項(xiàng)目。
記者注意到,,洱源縣牛街鄉(xiāng)福和村不僅人口眾多,,而且是面積較廣的省級(jí)高寒特困山區(qū)村。因其特殊的地理氣候環(huán)境,,擁有大量綠色,、生態(tài)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品,如火腿,、蜂蜜,、養(yǎng)面、大白蕓豆,、野生菌,、馬鈴薯及中藥材。受未形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,品牌建設(shè)滯后,,流通體系不健全等因素影響,,這些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品很難走出信息閉塞的大山。


如今,,在村委會(huì)辦公地的旁邊,,一間臨公路的屋子內(nèi)擺放有一臺(tái)電腦和部分農(nóng)特產(chǎn)品,這是云南省委網(wǎng)信辦在此地建立的電商扶貧示范點(diǎn),。該電子商務(wù)公共服務(wù)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人沈振宇告訴記者,,去年10月份,這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開始營業(yè),,主要通過電商平臺(tái)對(duì)外銷售在當(dāng)?shù)貥O具代表性和純天然的“福和四寶”(火腿,、蕎面、蜂蜜,、大白蕓豆),。在省委網(wǎng)信辦的幫扶下,他們?cè)诋a(chǎn)品包裝,、品牌提升,、物流配套等短板上下功夫,讓高原特色農(nóng)產(chǎn)品搭上了電商的快車,,改變了以往品質(zhì)高價(jià)格低的尷尬局面,,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝艘粭l可持續(xù)發(fā)展的增收路徑,。

楊岳根家以前的老房子

吉菜新村村民現(xiàn)在住的新房
在其它村莊,記者看到有村民直接在屋前種植重樓,,儼然成了“庭院經(jīng)濟(jì)”,。看著破土而出的重樓幼苗,,吉菜新村村民楊岳根喜形于色,,他和23戶村民從交通閉塞的老村搬到新村后,不僅人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,,而且還有村里幫扶統(tǒng)一種植的蘋果“致富樹”,,幸福宜居的好日子已在眼前。
據(jù)了解,,洱源縣進(jìn)一步查證一戶一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的可行性,,細(xì)化到戶的產(chǎn)業(yè)幫扶措施和到人的就業(yè)幫扶計(jì)劃,下達(dá)2700萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,。還及時(shí)出臺(tái)《洱源縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)工作方案》,,制定因村組戶因人施策清單,,匯總形成村級(jí)施工圖和鄉(xiāng)級(jí)路線圖,。
推進(jìn)穩(wěn)固住房建設(shè)
做好住房質(zhì)量認(rèn)定
洱源縣對(duì)易地搬遷中還未入住或假入住的農(nóng)戶,采取有效措施,,督促幫助搬遷戶加緊完善住房基本生產(chǎn)生活條件和附屬設(shè)施建設(shè),,提升入住質(zhì)量。加快所有易地扶貧搬遷戶舊房拆除掃尾,,以及各遷出點(diǎn)舊宅基地的復(fù)墾復(fù)綠工作,。排查安置點(diǎn)搬遷戶資金兌付情況,規(guī)范完成易地扶貧搬遷檔案歸檔工作,,強(qiáng)化易地扶貧搬遷政策宣傳,。此外,還加快農(nóng)危改四類對(duì)象等建房戶的入住,,認(rèn)真做好住房質(zhì)量認(rèn)定,。

楊子贛(左二)帶領(lǐng)兩名隊(duì)員深入到東村對(duì)建檔立卡戶的家庭經(jīng)緯信息進(jìn)行采集
4月25日上午,福和村駐村扶貧工作隊(duì)第一書記楊子贛在村委會(huì)安排好工作后,,就帶領(lǐng)兩名隊(duì)員深入到東村對(duì)建檔立卡戶的家庭經(jīng)緯信息進(jìn)行采集,。與此同時(shí),今天他們還要完成一件事——對(duì)村民人居環(huán)境住房提升工作驗(yàn)收,。
每到一戶,,楊子贛都翻看手機(jī)里此前所拍的照片,仔細(xì)對(duì)照村民房屋改造前后的細(xì)節(jié),。他認(rèn)為,,貧困戶只有先“安居”才能后“樂業(yè)”,。
全面消除錯(cuò)退漏評(píng)現(xiàn)象
對(duì)標(biāo)對(duì)表抓問題補(bǔ)短板
據(jù)介紹,今年1月底,,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托云南財(cái)經(jīng)大學(xué)評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)洱源縣進(jìn)行了評(píng)估,,共抽查606戶。評(píng)估結(jié)果顯示:綜合貧困發(fā)生率為1.45%,,錯(cuò)退率為0.54%,,漏評(píng)率為0.14%,群眾認(rèn)可度為99.95%,,達(dá)到摘帽的目標(biāo)要求,。同時(shí),第三方在評(píng)估過程中也發(fā)現(xiàn)了少部分錯(cuò)退和漏評(píng)現(xiàn)象,。
為此,,該縣高度重視,及時(shí)制定整改方案,,細(xì)化工作措施,,堅(jiān)決、全面消除錯(cuò)退戶,、漏評(píng)戶這一隱患,。
洱源縣按照省州黨委決策部署和“脫貧攻堅(jiān)迎國檢”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,對(duì)照戶脫貧,、村出列,、縣摘帽各項(xiàng)指標(biāo),再次深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組農(nóng)戶,,對(duì)標(biāo)對(duì)表逐一開展問題排查,,形成問題清單,劃定時(shí)間表和路線圖,,倒逼推進(jìn)整改工作,。
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果
下一步,洱源縣將圍繞“兩不愁,、三保障”脫貧目標(biāo)和“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧思路,,持續(xù)抓好以下幾方面工作:
1 持續(xù)抓實(shí)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施種植養(yǎng)殖基地建設(shè),、龍頭企業(yè)技術(shù)提升改造,、新型經(jīng)營主體培育、服務(wù)體系建設(shè),、能力建設(shè)和營銷體系建設(shè)等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶持提升項(xiàng)目,;不斷引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,,使廣大群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中得到更多經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)群眾可持續(xù)增收,。
2 持續(xù)開展健康扶貧和教育扶貧
對(duì)A類低保戶,、重大疾病戶、特殊疾病戶,、邊緣戶等家庭,,持續(xù)完善扶持政策,提高補(bǔ)助和救助標(biāo)準(zhǔn),,杜絕出現(xiàn)因病致貧,、因病返貧;對(duì)“卡外”大病戶持續(xù)進(jìn)行醫(yī)療單項(xiàng)幫扶,,有效解決因病致貧隱患,;不斷完善政策,擴(kuò)大貧困家庭助學(xué)范圍,,提高助學(xué)標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步減輕農(nóng)村困難家庭子女就學(xué)負(fù)擔(dān),加大“兩后生”培訓(xùn)力度,,提高農(nóng)村困難家庭子女就業(yè)技能,,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),阻斷貧困代際傳播,。
3 持續(xù)開展對(duì)群眾的宣傳教育
持續(xù)開展對(duì)群眾脫貧攻堅(jiān)各類政策,、農(nóng)村人居環(huán)境治理等的宣傳教育,,同時(shí)鼓勵(lì)群眾自力更生,、艱苦奮斗、移風(fēng)易俗,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟耙颐撠殹睘椤拔乙撠殹钡乃枷胗^念,,強(qiáng)化政策知曉率和精準(zhǔn)度,提高群眾參與的積極性,。
4 持續(xù)開展區(qū)域發(fā)展,,貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一方面持續(xù)推進(jìn)交通網(wǎng)、水網(wǎng),、能源保障網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),。在抓好骨干通道、重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)能源工程建設(shè),,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和保障能力的同時(shí),,實(shí)施整村推進(jìn),不斷提升區(qū)域發(fā)展能力,。
另一方面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面持續(xù)發(fā)力,發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)更多群眾就地就近就業(yè),,使廣大貧困人口走上脫貧致富的道路;按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,壯大集體經(jīng)濟(jì),;著力配套完善教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展,提高居民享受均等化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,,不斷向小康大步邁進(jìn),。
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