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以案為鑒丨貪欲滋長 人生迷航 云南省文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記,、局長楊秀德嚴重違紀違法案剖析

信息來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間:2024-03-26

楊秀德,男,,1965年2月生,1984年9月參加工作,1993年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任原文山縣房改辦主任,,縣城建局局長,文山州住建局黨組書記,、局長,規(guī)劃局局長,,文山州政協(xié)提案委員會副主任,。

2022年3月,楊秀德因涉嫌嚴重違紀違法,,接受文山州紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,;同年10月,被開除黨籍,、開除公職,。經(jīng)查,楊秀德利用職務(wù)便利,,在房地產(chǎn)項目規(guī)劃,、建筑資質(zhì)升級等方面為他人謀取利益,先后多次收受他人賄送財物共計407.8萬元,。2023年2月,,楊秀德因犯受賄罪,被判處有期徒刑九年,,并處罰金人民幣六十萬元,;對楊秀德違法所得,予以沒收,,上繳國庫,。

一、心態(tài)失衡,,自我麻痹讓貪念潛滋暗長

楊秀德出生于文山縣一個普通農(nóng)村家庭,,在家中排行老大,下面還有四個妹妹,。兄妹5人,,有4人成長為公職人員。在上世紀六七十年代的農(nóng)村家庭,有兄弟姐妹5人是較為常見的,,但能把4個孩子培養(yǎng)成公職人員的并不多見,。并且,楊秀德還一步步成長為州住建局“一把手”,、正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,,這使得他一度成為當?shù)匾詾榘恋膭钪景駱印H欢?,這勵志的故事卻終結(jié)在了2022年3月14日,。這天,他因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查,。

“小時候家里窮,,經(jīng)常吃了上頓沒下頓,父母教育我們,,只有好好讀書,,長大才能有出息?!睏钚愕抡f,,長大能有一份好的工作、能拿工資便成了他人生最大的追求,。1984年9月,,中專畢業(yè)的楊秀德被分配到文山縣小街區(qū)公所工作,拿上了有保障的工資,,也成為了妹妹們學(xué)習的榜樣,。楊秀德在小街區(qū)公所工作4年,在這4年里,,他通過努力拿到了大學(xué)文憑,。之后,因為踏實肯干,、吃苦耐勞,,被組織推薦到省、州學(xué)習城鄉(xiāng)規(guī)劃知識,,并全程參與了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,,迅速成長為該縣建設(shè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。1999年,,年僅34歲的楊秀德被提拔為文山縣城建局“一把手”,。之后,又成為州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的“一把手”,。

楊秀德一步步成長為身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,,有自身的努力,,但更多的是組織對他的信任和培養(yǎng)。他本應(yīng)不忘初心,、牢記使命,,不斷加強黨性修養(yǎng),不負組織信任,,以兢兢業(yè)業(yè)的工作回報組織,。然而,隨著崗位變換和職位升遷,,楊秀德的思想覺悟和政治素養(yǎng)不僅沒有隨之提升,,反而慢慢偏離了廉潔從政的軌道,在一次次的觥籌交錯,、推杯換盞之間放縱自己,、迷失方向。

“看著周圍很多人抽好煙,、喝好酒,、穿名牌、坐豪車,、住別墅,我很羨慕,。而反觀自己,,審批了很多樓房,卻住老舊單元房,,工資只能養(yǎng)家糊口,,還擔心萬一父母生病去哪里找錢……”在虛榮與攀比心理的驅(qū)使下,楊秀德的心態(tài)開始失衡,。為了滿足自己對金錢的占有欲,,2002年春節(jié)前夕,楊秀德收受了人生中的第一個紅包1萬元,。初嘗權(quán)力變現(xiàn)的甜頭后,,他便一發(fā)不可收拾,貪念潛滋暗長,,行為也愈發(fā)脫軌越界,。

“我和老板們保持了長期穩(wěn)定的利益輸送關(guān)系,逢年過節(jié)1萬元,、2萬元,,審批項目規(guī)劃、資質(zhì)升級5萬元,、10萬元甚至20萬元,,這種交易,,在我這里成為了理所當然,而黨紀國法卻成了‘稻草人’,、耳旁風,。”楊秀德說,。經(jīng)查,,有的老板與楊秀德保持了長達11年的“合作”關(guān)系,先后24次送給其共計72萬元,。

“從善如登,,從惡如崩”。理想信念的喪失,,讓楊秀德的心態(tài)失衡,,在一次次放縱中迷失了自我,在自我麻痹中跌入了欲望的深淵,,一步一步突破底線,、觸碰高壓線。

二,、精神迷失,,淪為政治蛻變的“兩面人”

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,要堅決清除同黨離心離德的“兩面人”,。何為“兩面人”,?有的修身不正、善于偽裝,,表里不一,、欺上瞞下,說一套做一套,、當面一套背后一套,;有的公開場合要求下屬堅定理想信念,背地里自己不敬蒼生敬鬼神,,篤信風水,、迷信“大師”;有的不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,,張口“廉潔”閉口“清正”,,私底下卻瘋狂斂財。這些表現(xiàn)放在楊秀德身上,,再貼切不過了,。

作為文山州住建系統(tǒng)的“一把手”,楊秀德人前大講堅定理想信念,,私底下卻不信馬列信鬼神,,在隨身攜帶的手機里藏著“升官發(fā)財符”“平安符”,。為掩蓋其收受賄賂的惶恐與不安,他連續(xù)3年到外地燒香拜佛求平安,。

楊秀德在懺悔書中寫道:“有人說,,人在大病初愈時最清醒;也有人說,,人在血本無歸時最清醒,;而我要說,人在失去自由時最清醒,。反思我腐化墮落的過程,,根本上是理想信念出了問題,是思想的‘總開關(guān)’沒有擰緊,,是政治的‘方向盤’握得不牢,,才讓權(quán)欲侵蝕了理想、貪心蠶食了信念,,最終墜入了罪惡的深淵,。”

對黨忠誠,、永不叛黨是寫在入黨誓詞里的,,是對共產(chǎn)黨員最基本的要求。而楊秀德對黨不忠誠不老實,,在組織面前耍心眼,,謊報瞞報個人重大事項。2021年組織找其談話時,,他還信誓旦旦地說自己永遠跟黨走,,并簽下廉潔承諾書,,實則早已在貪腐的路上越走越遠,。

信仰的松動常在不知不覺間,當信仰缺乏,、理想信念不堅定后,,權(quán)錢的欲望自然占據(jù)上風、填滿內(nèi)心,。楊秀德“從小苦日子過怕了”,,自從有了權(quán)力尋租的機會、有了第一次的收受紅包,,膽子便越來越大,,瘋狂收斂財物,與老板們保持長期的“合作”關(guān)系,,在金錢面前把黨性修養(yǎng)全都拋在了腦后,,在一聲聲“德哥”的稱呼中紀法防線全面失守,。

楊秀德懺悔道,這些年,,經(jīng)常參加黨組織的活動,,也曾到省、州黨校學(xué)習,,在各種會議上講反腐倡廉,,但在內(nèi)心深處,意志在消減,,信念在動搖,,沒能守住黨紀國法底線,被眼前的利益迷惑,,不僅讓文山平添了許多“爛尾樓”,,也徹底讓自己的人生爛了尾,最終成了金錢的俘虜,、人民的罪人,。

三、濫權(quán)謀私,,為爛尾樓盤站臺撐腰

隨著職位的升遷,,楊秀德與商人老板之間的接觸多起來,吃吃喝喝也就成為常態(tài),。面對種種利益誘惑,,楊秀德丟盔棄甲、繳械投降,,貪欲戰(zhàn)勝自律,,心甘情愿被圍獵。

自古敬畏無遺禍,,從來任性有余殃,。在被金錢和利益異化的“人情”裹挾下,楊秀德的廉潔底線失守,、潰散,。商人老板從“德哥,快過節(jié)了,,表示點心意”“過年了,,來看看你”,逐漸發(fā)展到后來“德哥,,幫忙看看規(guī)劃方案”“規(guī)劃審批麻煩多多關(guān)照”,。楊秀德深陷利益交換無法自拔。

2010年,,文山市某房地產(chǎn)項目動工建設(shè),,在沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國有土地使用證的情況下,,開發(fā)商李某某找到楊秀德,并送給其40萬元,。收了好處的楊秀德,,未經(jīng)審查就“簽發(fā)”了該項目的房屋預(yù)售許可證。拿到房屋預(yù)售許可證的開發(fā)商面向社會公開發(fā)售,,但由于經(jīng)營管理不善,、資金鏈斷裂,該項目在2015年“爛尾”,,成為文山州典型的爛尾樓之一,。李某某為籌措資金,竟將該項目多套房屋“一房多賣”并順利通過住建部門的登記備案,。除了商品房,,還有個別保障房也因楊秀德的違規(guī)審批導(dǎo)致“爛尾”,讓國家專項資金大量流失,,在社會上造成了極為惡劣的影響,。

在州住建局局長位置上的楊秀德,面對工程老板的圍獵是來者不拒,、有錢就收,,而面對文山的“爛尾樓”卻罔顧紀法、視而不見,,甚至一度為“爛尾樓”站臺撐腰,。在審查調(diào)查人員與其談話時,楊秀德這樣講述自己當時的心態(tài):“手里有權(quán)力,,幫助老板辦辦事,,多一個朋友多一條路,自己為老板辦了事,,還可以得到好處,。”楊秀德把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)樽约褐\取私利的工具,,完全忘記了自己身為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責和使命,,讓文山一度成為云南省爛尾樓最多的州市之一,,嚴重破壞了社會公平正義和經(jīng)濟秩序,,同時他自己也深陷犯罪的泥淖不能自拔。

四,、掩耳盜鈴,,最終只是做了金錢的搬運工

“在我的意識中,假裝還老板的錢,,既能掩蓋自己的非法收入,,也能讓自己少一些擔驚受怕,,感覺是當時最好的選擇?!北е@種自欺欺人的心態(tài),,2018年,楊秀德為規(guī)避組織審查,、掩蓋收受商人華某某30萬元的事實,,與華某某商定寫假“收條”來欺瞞組織。當組織找到楊秀德核實時,,他信誓旦旦地表示已將30萬元歸還華某某,,兩人之間僅是正常借款,不存在不正當經(jīng)濟往來,。

若要人不知,,除非己莫為。只要有違紀違法行為就一定會留下蛛絲馬跡,,處心積慮,、看似瞞天過海的招數(shù),實則掩耳盜鈴,、自欺欺人,。不管楊秀德如何挖空心思、掩蓋隱藏,,終究逃不過紀法的懲處,,最終只是做了金錢的搬運工。

2002年至2017年間,,楊秀德利用擔任原文山縣城建局(建設(shè)局)局長,,州住建局黨組書記、局長等職務(wù)便利,,先后收受30多名老板財物共計407.8萬元,。

然而,楊秀德被留置后,,審查調(diào)查人員迅速到其居住的房屋,、辦公室等地搜查,卻沒有發(fā)現(xiàn)大額現(xiàn)金,。另經(jīng)調(diào)查,,楊秀德及其家人銀行賬戶上的余額也只有十幾萬元,其近親屬的銀行賬戶也沒有任何代持現(xiàn)金的情況,。那么,,收受的賄賂款到哪里去了?這讓審查調(diào)查人員頗為費解。

為了弄清楚楊秀德收受賄賂款的去向,,審查調(diào)查人員對與楊秀德關(guān)系密切的人員進行摸排,,發(fā)現(xiàn)其侄女剛滿18歲就在文山市擁有一套價值不菲的別墅,這與其侄女的家庭收入嚴重不符,。審查調(diào)查人員多方摸排,,取得有力證據(jù),促使楊秀德如實交代了為隱匿受賄所得,,將受賄款用于購買2處房產(chǎn)并分別登記在其妹妹,、侄女名下的事實?!爸詫⑦@兩套房子登記在妹妹和侄女的名下,,主要是為了掩人耳目,怕被組織發(fā)現(xiàn)自己的收入與財產(chǎn)不相符,;再者,,也可以將這些收受賄賂的錢通過買房的方式來‘洗白’?!睏钚愕陆淮f,。

然而,非法獲得的錢款無論怎么“洗”都洗不掉違紀違法的“顏色”,,無論如何“閃轉(zhuǎn)騰挪”,,到頭來只是竹籃打水一場空。

楊秀德懺悔錄(節(jié)選)

被留置以來,,我認真剖析,、真心懺悔,反省自己存在的問題,。

我出生于六十年代偏遠山村,,小時候家里窮,經(jīng)常都是吃了上頓沒下頓,、過著又苦又累的生活,,從小接受著父母“好好讀書,長大了才會有出息”的教育,。小時候的我,,每天爬坡過坎去讀書,每天跋山涉水去干活,,從小知道人背馬馱累,,從小知道爬山涉水累,走出大山去讀書求學(xué),,長大有一份國家安排的工作,,拿一份國家發(fā)給的工資,,吃一份國家供給的糧食,,成了我最大的人生追求,。1984年的秋天,我終于如愿以償考取了文山縣的區(qū)鄉(xiāng)干部,。

1999年,,我被組織從縣房改辦主任的位置提拔到了縣建設(shè)局任局長,那時候的我,,開始與老板有了接觸,,但除了工作的交往外,在生活中我保持謹小慎微,,不敢隨便單獨與老板交往,。隨著時間的推移,前往企業(yè)調(diào)研,,參與老板的吃請就逐漸多起來,。慢慢地,自己參與老板的吃吃喝喝就變成了常事,;慢慢地,,收受老板贈送的土特產(chǎn)就有了開端;慢慢地,,收受老板贈送的煙,、酒、茶就有了起步,;再慢慢地,,我這雙已經(jīng)不是很干凈的手,在緊張,、害怕,、擔心出問題又很想收下的思想斗爭中,開始收受了第一個紅包,。

那是在2002年春節(jié)前的一天晚上,,一個做房地產(chǎn)的老板約我到他的辦公室喝茶,我走時,,他送了一些煙,、酒給我。當我提著他送的煙,、酒到車上后,,發(fā)現(xiàn)裝煙的袋子里有一個信封,打開一看,,信封里裝著1萬元人民幣,,我當時被這1萬元人民幣嚇了一跳,心跳突然加速,是還給老板,,還是帶著回家,?自己在車上開展思想斗爭。在激烈的思想斗爭中,,自己想到了小時候生活的艱苦,,也想到自己現(xiàn)在的家庭情況,夫妻兩人的工資不但要照顧好老人,,還要培養(yǎng)好孩子,,如果老人生病怎么辦,如果孩子將來讀書要錢湊不夠怎么辦……我就這樣在車上足足待了一個小時左右,,最后還是將裝有1萬元人民幣的信封帶回了家,。在那幾年間,我的心態(tài)經(jīng)歷了從不敢單獨跟老板交往到偶爾交往,,再到經(jīng)常交往,;從不敢跟老板吃吃喝喝到常吃常喝;從不敢收受禮品禮金到小心翼翼收受禮品禮金,,貪欲在我心中萌發(fā),。

在我的記憶中,我和老板之間的權(quán)錢交易是在第一次收到1萬元人民幣后開始的,,而后我的思想逐步走向麻木,,感覺第一次收禮也沒有什么問題,跟老板還是像以前一樣正常相處,。就這樣,,我和老板們保持了長期穩(wěn)定利益輸送關(guān)系,先后收了30余人的好處,,最終鑄成了大錯,。

作為一名受黨培養(yǎng)多年的黨員干部,回顧我的人生,,剖析我的心路,,總結(jié)我的錯誤,留給我的只有永遠的懺悔,,我愧對組織的培養(yǎng),!

以前的我,是家庭的頂梁柱,,在父親面前,,我是他的孝順兒子;在妻子面前,,我是她的依靠,;在女兒面前,,我是她的后盾。而今的我,,什么都不能為他們做,,反而給他們帶來了極大的痛苦,我愧對我的家人?。ǚ冻? 譚赟瀅  陸海燕)