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以案為鑒丨初心不正 人生迷航 云南昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫原黨委書記,、主任付興嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

信息來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間:2024-03-26

付興,,男,1962年1月出生,,1979年9月參加工作,,1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任云南省紅河哈尼族彝族自治州糧油總公司副總經(jīng)理,;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫副主任;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨總支書記,、主任,;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨委書記、主任,,云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長、總經(jīng)理,;云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長、總經(jīng)理,,云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員,;云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司高級業(yè)務(wù)主管,云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長,、總經(jīng)理,云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員,。

2021年12月,,付興因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受云南農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)律審查,;經(jīng)上級監(jiān)委指定管轄,,接受昆明市呈貢區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2022年5月,,付興被開除黨籍,、開除公職,。2022年12月,付興因犯貪污罪,、挪用公款罪,、受賄罪,被判處有期徒刑十六年,,并處罰金人民幣九十五萬元,。

“我被留置后,常常思考一個問題,,就是人生最寶貴的是什么,?可能每個人有自己的答案,但我的答案是:人生最寶貴的是遵紀(jì)守法下的人生自由,。如果沒有了人生自由,,連對親人的思念和牽掛都將成為一種奢望!”在還有1個月就要退休時,,付興因貪腐接受審查調(diào)查,。含飴弄孫,享受天倫之樂,,對于此時的他,,已然成為了一種奢望。

投機(jī)鉆營,,一門心思想當(dāng)官

一門心思想當(dāng)官,、當(dāng)大官,在付興身上體現(xiàn)得尤為明顯,。17歲高中畢業(yè)時,,付興參加了招工考試。在分配工作時,,他被分到了當(dāng)?shù)氐囊粋€鄉(xiāng)糧管所當(dāng)會計,,工作崗位看起來不如另外幾位成績不如他的同學(xué),這讓他的心靈受到?jīng)_擊,。此后,,他暗下決心,“發(fā)誓要爭氣當(dāng)官,,當(dāng)上官就會有權(quán),、有錢?!?/p>

38歲時,,付興被調(diào)至昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫工作并任副主任。至此,,付興用了20年時間,,從鄉(xiāng)糧管所一步步走到省城,,成為當(dāng)時云南唯一的省屬國有骨干糧食儲備企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。聽聞此訊,,很多同學(xué)打來電話恭維他,。特別是春節(jié)期間,付興開著高檔汽車回到老家縣城,,內(nèi)心十分得意,,感覺自己“很是了不起”。然而,,正是這種沾沾自喜,、飄飄然,讓付興的人生航向愈發(fā)跑偏,,為后來的悲劇埋下了伏筆,。

為了當(dāng)官,付興可謂是處心積慮,。到昆明工作后,,僅僅用了兩年時間,付興就當(dāng)上了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任,、黨總支副書記,,但他仍不滿足。2005年,,單位黨總支書記退休,他覺得機(jī)會終于來了,。為了當(dāng)上黨政“一把手”,,他抓住上級單位主要領(lǐng)導(dǎo)到中轉(zhuǎn)庫進(jìn)行春節(jié)走訪慰問的機(jī)會,提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好,,從匯報材料,、歡迎儀式、菜單菜譜,、宣傳報道,、衛(wèi)生打掃等方面都親力親為,最終如愿以償擔(dān)任了中轉(zhuǎn)庫黨總支書記,。

為坐穩(wěn)這個“一把手”的位置,,付興對上級領(lǐng)導(dǎo)可謂言聽計從、馬首是瞻,。領(lǐng)導(dǎo)喜歡打牌,,他就陪著打牌,還想方設(shè)法讓領(lǐng)導(dǎo)贏,;在上級單位組織交流發(fā)言時,,“領(lǐng)導(dǎo)愛聽什么,,就說什么”;逢年過節(jié),,更是有好煙好酒奉上,。

利用權(quán)力做人情,大搞政治攀附,,也反映出付興為求得仕途順暢的處心積慮,。在偶然得知商人張某、沈某某及其背后的“靠山”能量大后,,為保住自己的“官帽子”,,并在退休后能享受正職待遇,付興利用手中資源,,請托張某,、沈某某幫忙為自己打招呼。

讓他人為自己的“前程”出力,,自然不可能“空手套白狼”,,付興的做法是慷國家之慨、討不法商人歡心,。

2008年,,云南省出臺動態(tài)儲備糧政策,要求糧儲企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)開展省級儲備糧動態(tài)儲備合作,,參與合作的企業(yè)要按照合同約定標(biāo)的,,每月庫存保有量不少于三分之一,并由省級財政給予一定補(bǔ)貼,。

付興明知張某,、沈某某不會有一粒糧食進(jìn)入中轉(zhuǎn)庫倉庫,但因為兩人是上級某領(lǐng)導(dǎo)打過招呼的,,他就把動態(tài)儲備糧指標(biāo)給了兩人,,并安排中轉(zhuǎn)庫工作人員幫助偽造單據(jù)。一番操作下來,,張某套取補(bǔ)貼款670萬元,,沈某某套取補(bǔ)貼款174萬元。為了討好張某,,付興甚至違規(guī)個人決定把國有資金3400余萬元無償借給張某使用,,造成360余萬元國有資產(chǎn)損失。

就這樣,,小到用公款購買名貴煙酒相送,、公款請吃,大到把國家動態(tài)儲備糧指標(biāo)、財政補(bǔ)貼“拱手相送”,,甚至多次違法拆借資金,、造成巨額國有資產(chǎn)損失,付興都自己出面或安排下屬一手操辦,,目的就是想要“拿著國家的錢做人情”,。

靠糧吃糧,大肆中飽私囊

付興視單位為“自留地”,,把公款當(dāng)“錢袋子”,,靠糧吃糧、監(jiān)守自盜,,在執(zhí)行國家政策過程中大肆中飽私囊,。

隨著走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,付興所處平臺越來越高,,手中權(quán)力越來越大,,接觸的老板也漸漸多了起來。隨之而來,,利用自己手中資源,,和商人老板“各取所需”“一起發(fā)財”的想法,在付興心中愈發(fā)強(qiáng)烈,。

2002年,,國家出臺陳化糧處理政策。付興將此消息告訴了跟自己要好的某飼料廠老板孔某某,,并告訴他:“陳化糧價格低,,加工飼料利潤豐厚?!苯?jīng)過付興操作,,孔某某獲利頗豐。2003年春節(jié)前,,孔某某一次性給付興送來了20萬元。這是付興收的第一筆錢,,在當(dāng)時抵得上他十年的工資收入,。當(dāng)時的付興“很激動、很高興,,但又有點后怕,,幾天幾夜都睡不著覺”。然而,,經(jīng)歷了煎熬與斗爭后,,他還是心情忐忑地收下了。內(nèi)心的欲望魔鬼從此釋放,,貪腐之門由此洞開,。

付興還善于偽裝,,處心積慮將自己包裝成清廉形象。為了收錢“更安全”,,他自欺欺人地給自己劃了一條“線”:只收糧食購銷業(yè)務(wù)中自己比較熟悉,、認(rèn)為可靠的老板的錢,不信任,、不太熟悉的老板,,以及不從事糧食購銷業(yè)務(wù)的老板送錢一律不收。他跟辦案人員說,,感覺這樣更“可控”,。

此后,付興一直守著這條所謂的“原則”,,也確實蒙蔽了一些人,。據(jù)付興交代,當(dāng)時還是有很多不了解內(nèi)情的老板說他廉潔,,提起來都是豎大拇指的,。

為了多撈錢,付興還違規(guī)出資參股公司,,主動提出提供流動資金和動態(tài)儲備糧指標(biāo)給參股公司,。為了“安全”,他自作聰明讓別人代持股份,,后來迫于黨的十八大以來的反腐敗高壓態(tài)勢,,2015年付興從參股公司退出。

經(jīng)查,,2003年至2018年,,付興利用職務(wù)便利,伙同他人共同貪污省級動態(tài)儲備糧補(bǔ)貼款840余萬元,,個人貪污60萬元,;受賄139萬余元,挪用公款4600余萬元,,且黨的十八大后不收斂不收手,,情節(jié)嚴(yán)重。

上行下效,,污染單位政治生態(tài)

一個單位的“一把手”,,無時無刻不在影響著單位的風(fēng)氣和政治生態(tài)。

付興擔(dān)任昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任一職長達(dá)20年之久,,他想的不是如何認(rèn)真貫徹落實中央大政方針,,而是自行其是、另搞一套,并且作風(fēng)霸道,,長期搞“一言堂”,。

單位副職葉某最初看不慣付興的所作所為,他便故意閑置葉某,,不安排其負(fù)責(zé)具體事務(wù),,利用“一把手”的權(quán)力排擠打壓,讓其在單位“邊緣化”,。為求得付興的“接納”,,葉某主動示好靠攏,兩人關(guān)系得以改善后,,葉某才被安排了一些重要工作,。從此以后,對于付興的錯誤決策,,葉某全盤接受,,無原則地簽字同意,不敢提不同意見,,甘做“糊涂官”,,最終也走上了違紀(jì)違法道路。一次,,在開始執(zhí)行動態(tài)儲備糧政策時,,葉某發(fā)現(xiàn)其中存在很多漏洞和問題,就向付興報告,,后者表示沒有問題,,“我們大家也就沒有提出意見了,因為領(lǐng)導(dǎo)都這樣說了,?!?/p>

付興為了強(qiáng)化自己的所謂“權(quán)威”,在單位大搞“健身圈”“打球圈”,,拉攏一幫人,,形成自己的小圈子?!皩ζ綍r和我一起打球,、健身的人就親切一些,并在中層干部選拔中憑個人好惡選人用人,。”付興說,,只要是他認(rèn)可的“自己人”,,就可以得到提拔重用。

在制度執(zhí)行上,付興同樣為所欲為,。他的一句話,,就能安排經(jīng)營部經(jīng)理擬定虛假合同、簽署虛假協(xié)議,;他的“一支筆”,,就可以把公司成百上千萬元資金出借給他人使用?!叭匾淮蟆笔马椉w決策制度,、民主集中制、末位表態(tài)等重要制度,,在單位成為了寫在紙上,、掛在墻上的擺設(shè)。

在付興的影響下,,單位一些黨員干部對違紀(jì)違法行為見怪不怪,,認(rèn)為是“大家都這樣”“行業(yè)慣例”,出現(xiàn)了“一把手”帶頭腐,、下屬“共同腐”的現(xiàn)象,。班子副職與下屬不敢堅持原則、默許縱容,,成為事實上“沉默的大多數(shù)”,。不僅領(lǐng)導(dǎo)之間互不監(jiān)督,財務(wù)人員,、辦事人員也不敢提出質(zhì)疑,。干部職工明知有些行為是違規(guī)操作、違法亂紀(jì),,也不敢堅持原則,,生怕得罪領(lǐng)導(dǎo),反而曲意逢迎,,揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,,應(yīng)有的層層把關(guān)變?yōu)閷訉邮亍?/p>

辦案人員介紹,在付興與張某,、沈某某等人長期合作騙取國家補(bǔ)貼過程中,,由于付興的“授意”,單位干部職工上上下下加班加點偽造鐵路貨物運(yùn)單,、調(diào)運(yùn)數(shù)量確認(rèn)匯總表等材料,,為騙取國家補(bǔ)貼行為提供“服務(wù)”。

案件審查調(diào)查過程中,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫一批干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,,時任中轉(zhuǎn)庫副主任葉某,、市場部經(jīng)理李某、經(jīng)營部經(jīng)理李某某等人,,均因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國法懲處,。該單位共查處涉案人員9人,留置6人,,移送司法機(jī)關(guān)9人,,可謂是云南糧食購銷領(lǐng)域的“塌方式”腐敗。付興作為“一把手”,,難辭其咎,。

“我的行為敗壞了單位風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、風(fēng)正勁足的干事氛圍”“機(jī)關(guān)算盡,,害了自己,,也害了別人”。付興嘆息,,昔時愚,,悔己遲。(李中軍)


采訪手記

采訪付興前,,一直好奇他作為一個從鄉(xiāng)糧管所走到省城的黨員干部,,是如何一步步走向了違紀(jì)違法道路,導(dǎo)致在即將退休時政治生命“清零”,,所有的奮斗都竹籃打水一場空,。也一直在思考,這樣的腐敗分子一路走來,,有著怎樣的心路歷程,,又有著怎樣的反思與總結(jié)?黨員干部,,又應(yīng)該從中得到哪些警示,?

下午兩點左右,筆者見到了付興,。頭發(fā)斑白,,精神狀態(tài)尚好,這是他給我的第一印象,。采訪持續(xù)了三個小時,。

這是一個曾經(jīng)努力奮斗的典型。他來自邊境貧困縣,,17歲高中畢業(yè),,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干起,一步步到縣城,、州市單位,,再到省城昆明,。用他自己的話說,在組織的培養(yǎng)下,,他兩次帶薪進(jìn)修,一步一個腳印地成長了起來,,“用了二十年時間,,從一個小縣城走到昆明”。

這是一個“第一??圩印睕]有扣好的典型,。當(dāng)年付興參加工作時,幾個要好的高中同學(xué),,成績不如他,,但分配比他好。這讓他從此一門心思想著當(dāng)官,、當(dāng)大官,。這一想法貫穿了他40余年的工作歷程,并且一次又一次地影響了他,,導(dǎo)致他背離正道,,走向違紀(jì)違法深淵。

這也是一個大搞政治攀附的典型,。在任糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任時,,為了當(dāng)上黨總支書記,讓自己黨政“一肩挑”,,付興在上級領(lǐng)導(dǎo)慰問時,,提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好。在如愿以償后,,為?!肮倜弊印保檬种匈Y源,,請托商人及其背后的“靠山”辦事,,推銷自己。

在接受采訪時,,看得出來,,付興的懺悔是發(fā)自內(nèi)心的。談到小時候父親給他念《鋼鐵是怎樣煉成的》,,他泣不成聲,;談到最初工作時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他的贊揚(yáng),他記憶猶新,;談到母親,、妻子以及女兒,,他悔恨交加。人生的奮斗,,工作的努力,,一路的曲折,后來的蛻變,,退休時“撈一把”的思想,,都在他的身上一一展現(xiàn)出來。當(dāng)然,,更多的是被留置后痛徹心扉的悔,、恨、悟,。

人生最寶貴的是什么,?付興給出了他的答案:遵紀(jì)守法下的人生自由。無疑,,這個答案,,恐怕是付興一生最痛徹心扉追問自己后的思考。想想落馬的腐敗分子,,無一不是因自身的違法犯罪行為,,給黨和人民造成了莫大的損失,也給親人和家庭帶來了一生的傷痛,,而自己也將在悔恨中度過余生,。(李中軍)