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云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）

 第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校外賓接待工作,，加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）,、《中央和國家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕533號(hào)）和《云南省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（云財(cái)行〔2014〕238號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱外賓接待是指因訪問交流、工作會(huì)晤和合作洽談而安排的外賓公務(wù)接待,，以及因教學(xué)科研,、教育國際化等任務(wù)需要而安排的外賓業(yè)務(wù)接待。

　　本辦法所稱的外賓,，是指不具有中華人民共和國國籍的外籍人士,。

　　第三條  本辦法適用于學(xué)校黨群部門、行政部門,、教學(xué)部門,、科研部門、教輔部門及后勤部門等（以下統(tǒng)稱校屬各單位）的外賓接待,。校屬具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參照?qǐng)?zhí)行,。

第二章  預(yù)算管理

　　第四條  外賓接待應(yīng)納入學(xué)校年度外事活動(dòng)計(jì)劃中，原則上未納入的不予報(bào)銷外賓接待費(fèi),。上級(jí)主管部門臨時(shí)安排的外賓接待,、學(xué)校臨時(shí)性重大外賓接待等特殊情況須報(bào)分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方予報(bào)銷。

　　第五條  校屬各單位應(yīng)在接待外賓前編制外賓接待費(fèi)支出預(yù)算,，明確資金來源,，在本單位相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)安排外賓接待，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排外賓接待,。并填寫《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來訪接待審批表》（詳見附件1）報(bào)學(xué)校相關(guān)單位審批,。如遇特殊情況還需專項(xiàng)報(bào)批的，應(yīng)填寫《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來訪接待特殊情況審批表》（詳見附件2）,。

　　第六條  校級(jí)外賓接待經(jīng)費(fèi)（包括接待費(fèi)和陪同人員經(jīng)費(fèi),，下同）由國際合作交流處承擔(dān),，校屬各單位外賓接待經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。

　　第七條  對(duì)應(yīng)邀來訪的外賓,，根據(jù)互惠對(duì)等原則及合作交流協(xié)議等,，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理,。

　　無互惠對(duì)等原則及合作交流協(xié)議的,，招待天數(shù)不得超過5天（含抵、離境當(dāng)天）,，超出規(guī)定天數(shù)的費(fèi)用一律由外賓自理,。

　　根據(jù)合作交流協(xié)議，凡外賓來校期間發(fā)生的本辦法規(guī)定的五項(xiàng)費(fèi)用全部由學(xué)校接待部門承擔(dān)的,，即為全部招待；外賓來校期間發(fā)生的本辦法規(guī)定的五項(xiàng)費(fèi)用中的部分費(fèi)用由學(xué)校接待部門承擔(dān)的,，即為部分接待,；外賓來校期間發(fā)生所有費(fèi)用均由外賓自己全部承擔(dān)的，即為外賓自理,。

　　第八條  因教學(xué),、科研、教育國際化等任務(wù)需要應(yīng)邀來校的外賓業(yè)務(wù)接待,，接待天數(shù)根據(jù)實(shí)際任務(wù)需要確定,，可以不受5天的限制。

　　第九條  校屬各單位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自突破，不得轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,。

　　第十條  外賓接待不得組織與學(xué)校教學(xué),、科研無關(guān)的活動(dòng)，諸如參觀游覽,、到經(jīng)營性娛樂場所,、安排專場文藝演出等。

第三章  開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  外賓接待經(jīng)費(fèi)開支范圍主要包括住宿費(fèi),、日?；锸迟M(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi),、交通費(fèi),、贈(zèng)送禮品費(fèi)等。

　　第十二條  住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┩赓e公務(wù)接待原則上不負(fù)擔(dān)住宿費(fèi),；外賓業(yè)務(wù)接待需安排住宿的,，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)。外賓住宿一般安排在學(xué)校內(nèi),，若學(xué)校不具備所需住宿條件的,，可安排到校外符合條件的賓館。

　?。ǘ┩赓e住房標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上外賓率領(lǐng)的外賓代表團(tuán),，可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館,；廳局級(jí),、校級(jí)（含正副校級(jí)，下同）及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)和其他一般外賓代表團(tuán),，安排的賓館最高不超過四星級(jí),。副部級(jí)及以上外賓可安排套間，廳局級(jí),、校級(jí)和其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間或同等價(jià)位的單間,。

　　（三）外賓接待歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,，根據(jù)政府采購要求與符合條件的賓館簽訂長期合作協(xié)議,，爭取優(yōu)惠價(jià)格。 

　　第十三條  日?；锸迟M(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┩赓e日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,，嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品,，提倡采用自助餐等形式。

　?。ǘ┩赓e日?；锸迟M(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上每人每天不超過500元,；廳局級(jí),、校級(jí)及以下人員每人每天不超過300元。

　　第十四條  宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┭缯?qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場,，原則上安排在校內(nèi)就餐，不上高檔菜肴和酒水,，杜絕奢侈,、浪費(fèi)。除宴會(huì)外，提倡采用冷餐會(huì),、酒會(huì),、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。

　?。ǘ┩赓e宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水,、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：副部級(jí)及以上人員的宴會(huì)，每人每次400元,廳局級(jí),、校級(jí)及以下人員的宴會(huì),，每人每次300元，參加宴會(huì)的人員級(jí)別以被宴請(qǐng)的外賓級(jí)別確定,。學(xué)校參加人員按每人次300元確定,。冷餐、酒會(huì),、茶會(huì)分別為每人每次150元,、100元、60元,。學(xué)校已經(jīng)安排宴請(qǐng)的,，校屬各單位原則上不得再安排。

　?。ㄈ┩赓e來訪期間,，宴請(qǐng)不得超過2次,。

　　第十五條  交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┏鈱！⑼饨?、人才引進(jìn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有明確預(yù)算外,，外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來校旅費(fèi)。確需報(bào)銷國際旅費(fèi)的,，只能報(bào)銷飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙旅費(fèi),。

　　（二）外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排,，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外,，其他外賓可根據(jù)人數(shù)多少安排小轎車、中巴士或大巴士,。在符合禮儀的前提下,，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛,。

　?。ㄈ┐_需安排外賓到省內(nèi)州（市）、縣（市,、區(qū)）考察時(shí),，經(jīng)分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具。副部級(jí)及以上外賓可乘坐飛機(jī)頭等艙或商務(wù)艙,、火車軟席（含高鐵/動(dòng)車商務(wù)座,、全列軟席列車一等座、火車高級(jí)軟臥）,，校級(jí),、其他人員可乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車軟席（含高鐵/動(dòng)車一等座,、全列軟席列車一等座,、火車軟臥）。

　?。ㄋ模┩赓e途中伙食費(fèi)按日?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十六條  接待外賓原則上不贈(zèng)送禮品,，確有必要贈(zèng)送的,，應(yīng)當(dāng)在《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)外賓來訪接待審批表》中列明，經(jīng)批準(zhǔn)后按以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬?duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡,，實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有云南或?qū)W校特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,，樸素大方,，不求奢華。

　?。ǘ┵?zèng)禮對(duì)象一般僅為外方團(tuán)長,，必要時(shí)可包括主要陪同人員，原則上由接待單位贈(zèng)禮一次,，校屬其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮,。如外方贈(zèng)禮，可按對(duì)等原則回禮,。對(duì)于多次來訪的外賓,，一般不再贈(zèng)送禮品。

　?。ㄈ?duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn),。贈(zèng)禮方或受禮方為部級(jí)的，每人次禮品不超過400元,；贈(zèng)禮方或受禮方為廳局級(jí),、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，每人次禮品不超過200元；其他人員,，可以視情況贈(zèng)送有云南民族特色或?qū)W校特色的小紀(jì)念品,。

　　（四）對(duì)訪問我校的著名友好人士,、社會(huì)名流,、專家學(xué)者，確有必要贈(zèng)禮的,，按照部級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　第十七條  外賓來訪期間發(fā)生的住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi),、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)和贈(zèng)禮等五項(xiàng)費(fèi)用以外的其他費(fèi)用,，包括醫(yī)藥,、郵電通訊、洗衣,、理發(fā)等費(fèi)用,，均由外賓自理。

第四章 陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理

    第十八條  學(xué)校陪同人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求,，從嚴(yán)控制,。外賓5人（含）以內(nèi)的，中外人數(shù)原則上在1:1以內(nèi)安排,；外賓超過5人的,，超過部分中外人數(shù)原則上按1:2以內(nèi)安排。

　　第十九條  陪同外賓赴外地考察期間,，陪同人員的伙食費(fèi),、住宿費(fèi),、交通費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校國內(nèi)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。陪同人員確需與外賓同餐、同住,、同行的,，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)、國際合作交流處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可按對(duì)應(yīng)外賓接待標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷,。

　　第二十條  接待工作人員在接待外賓期間，確因工作需要不能用餐的,，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助。誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次早餐20元、午餐40元,、晚餐40元,。

第五章 報(bào)銷管理

　　第二十一條  外賓接待費(fèi)的支付嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,，不得以現(xiàn)金方式支付,。

　　第二十二條  外賓接待費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法的報(bào)銷憑證（原件）,，包括合法票據(jù),、刷卡小票、合同或協(xié)議,、外賓來訪接待審批表等憑據(jù),。報(bào)銷憑證不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，不予報(bào)銷,。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條  校級(jí)及校屬各單位外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,、決算應(yīng)按規(guī)定在單位內(nèi)部及時(shí)公開，接受監(jiān)督,。

　　第二十四條  國際合作交流處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待的管理,，財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待經(jīng)費(fèi)使用的審核，監(jiān)審處應(yīng)加強(qiáng)外賓接待經(jīng)費(fèi)使用及管理的審計(jì)監(jiān)督,。

　　第二十五條  違反本辦法,，有下列行為之一的，按照國家法律和學(xué)校有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,、追回資金,，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定擅自接待,、宴請(qǐng)外賓的；

　?。ǘ┎话从?jì)劃報(bào)批,、執(zhí)行外賓接待，造成不良后果的,；

　?。ㄈ┥米蕴岣呓哟_支標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┻`規(guī)擴(kuò)大外賓接待開支范圍,，或報(bào)銷與接待無關(guān)費(fèi)用的；

　?。ㄎ澹┨摿型赓e接待級(jí)別,、人數(shù),、天數(shù)，套取接待經(jīng)費(fèi)的,；

　?。┦褂锰摷侔l(fā)票報(bào)銷接待費(fèi)用的；

　?。ㄆ撸┰斐衫速M(fèi)及其他違反本辦法的行為,。

第七章 附則

　　第二十六條  香港、澳門,、臺(tái)灣籍人士,，以及部分長期在國外機(jī)構(gòu)、部門工作的具有中華人民共和國國籍的國外來賓的接待參照本辦法執(zhí)行,。

　　第二十七條  學(xué)校及校屬各單位承辦國際會(huì)議的外賓接待費(fèi)按照國家在華舉辦國際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十八條  納入外國專家專項(xiàng)的業(yè)務(wù)接待，按國家外國專家局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十九條  香港澳門師生交流計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,，按《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)香港與內(nèi)地師生交流計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)辦法》執(zhí)行。

　　第三十條  其他未盡事宜,，視具體情況報(bào)國際合作交流處批準(zhǔn)后處理,。

　　第三十一條  本辦法由財(cái)務(wù)處、國際合作交流處負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行,，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。