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云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研項(xiàng)目管理辦法（修訂）

   第一章  總則

　　第一條  為全面落實(shí)學(xué)校“科研強(qiáng)校,，服務(wù)活校”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,，推動(dòng)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，提升學(xué)校科學(xué)研究水平,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）,、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目管理的意見》（教技〔2012〕14號(hào)）,、《云南省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)我省財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（中華人民共和國(guó)教育部令第40號(hào),，2016年6月）等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本辦法,。

        第二條  本辦法旨在加強(qiáng)和完善我校科研項(xiàng)目的規(guī)劃和管理,，促進(jìn)學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化，推動(dòng)學(xué)?？蒲许?xiàng)目數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升,，保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施和圓滿完成，使科研項(xiàng)目更好地為科技進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，更好地支撐學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,。

　　第三條  本辦法所指科研項(xiàng)目，是指所有在學(xué)?？蒲刑幜㈨?xiàng)的項(xiàng)目,，按項(xiàng)目性質(zhì)，分為縱向科研項(xiàng)目,、橫向科研項(xiàng)目和學(xué)校立項(xiàng)科研項(xiàng)目三大類,?？v向項(xiàng)目是指由國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目主管部門,、省部級(jí)政府部門按計(jì)劃公開發(fā)布并由財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目,。橫向項(xiàng)目是指由地方政府部門、企事業(yè)單位委托的非計(jì)劃性項(xiàng)目以及國(guó)際合作項(xiàng)目,、境外（含港,、澳、臺(tái)）基金,、非基金類資助的項(xiàng)目,，國(guó)內(nèi)民間基金資助的項(xiàng)目及各單位與企業(yè)開展的產(chǎn)學(xué)研合作所承擔(dān)的各類項(xiàng)目。學(xué)校立項(xiàng)科研項(xiàng)目指云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目,，包括校內(nèi)配套項(xiàng)目,。

　　縱向項(xiàng)目分國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省部級(jí)項(xiàng)目和其他縱向項(xiàng)目,。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目指國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家科技部等列入國(guó)家科研計(jì)劃的項(xiàng)目,；省部級(jí)項(xiàng)目指列入國(guó)務(wù)院各部,、委、局的科研項(xiàng)目和教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目,、云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,、云南省科技廳應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目和云南省教育廳省院省校合作項(xiàng)目。

　　第四條  學(xué)校積極調(diào)動(dòng)和保護(hù)科研人員的積極性與創(chuàng)造性,，鼓勵(lì)和支持全校教職工特別是教學(xué)科研人員申報(bào),、承擔(dān)、參與各級(jí),、各類科研項(xiàng)目工作,。

　　學(xué)校設(shè)立云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)和資助青年教師從事科學(xué)研究工作,，為提升科研水平創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ),。

　　學(xué)校提倡和鼓勵(lì)各學(xué)院（部）、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)利用自有經(jīng)費(fèi)配套資助各級(jí)各類科研項(xiàng)目,。

　　第五條  緊密圍繞學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和方向,，以學(xué)科和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為核心，積極組織優(yōu)勢(shì)力量跨學(xué)科協(xié)作攻關(guān),，努力爭(zhēng)取高層次科研項(xiàng)目和應(yīng)用型科研項(xiàng)目,，不斷推進(jìn)我?？蒲许?xiàng)目上規(guī)模,、上檔次和上水平,，努力彰顯我校行業(yè)性、應(yīng)用性和國(guó)際化的辦學(xué)特色,。

　　第六條  提倡求真務(wù)實(shí),、潛心研究、勇于創(chuàng)新的科研作風(fēng),，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,，維護(hù)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀公正，努力營(yíng)造和維護(hù)科學(xué)研究的良好學(xué)術(shù)環(huán)境,。

       第二章  項(xiàng)目管理主體與管理范圍

　　第七條  學(xué)校是科研項(xiàng)目管理的主體,，學(xué)校科研,、財(cái)務(wù),、紀(jì)檢、監(jiān)審,、資產(chǎn),、檔案等職能部門分工承擔(dān)科研項(xiàng)目的管理職責(zé)：科研處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目組織申報(bào)、檢查,、鑒定和驗(yàn)收,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理、研究成果管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)審核,；學(xué)校紀(jì)委和監(jiān)審處根據(jù)國(guó)家、地方和學(xué)校的有關(guān)學(xué)術(shù)規(guī)范要求和科研項(xiàng)目管理辦法,，實(shí)施對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì),、監(jiān)督等工作；國(guó)資處負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究中生成的固定資產(chǎn)登記,、使用和開放共享等管理,；檔案館負(fù)責(zé)結(jié)題后科研項(xiàng)目檔案的接收、整理,、查閱等管理,。學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校的科研項(xiàng)目管理。各學(xué)院（部）,、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)等二級(jí)單位學(xué)術(shù)分委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在單位的科研項(xiàng)目管理,。

　　第八條  各學(xué)院（部）、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)等二級(jí)單位是科研活動(dòng)的基層活動(dòng)單位,，配合學(xué)校職能部門組織管理科研項(xiàng)目,，并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

　　第九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有直接責(zé)任,，要按照國(guó)家各級(jí)各類科研項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目合同（任務(wù)書）要求開展科學(xué)研究和使用經(jīng)費(fèi),，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保項(xiàng)目研究的科學(xué)性和合理性,，經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和規(guī)范性，并對(duì)科研成果的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,，自覺接受國(guó)家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督和檢查,。

　　第十條  科研處是學(xué)校科研項(xiàng)目管理的主要職能部門,，我校教職工承擔(dān)的所有科研項(xiàng)目均歸口到科研處實(shí)行統(tǒng)一管理,。縱向項(xiàng)目由科研處根據(jù)項(xiàng)目批文,、任務(wù)書或合同等予以確認(rèn)并直接編入學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)管理；橫向項(xiàng)目憑項(xiàng)目合同和經(jīng)費(fèi)到賬憑證統(tǒng)一到科研處登記備案后再納入學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理計(jì)劃并立項(xiàng)管理,。

　　凡未在學(xué)校科研處登記備案的項(xiàng)目合同,，或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未按合同要求匯入學(xué)校財(cái)務(wù)賬號(hào)的項(xiàng)目,，學(xué)校不予認(rèn)可，不能作為單位及個(gè)人科研考核的依據(jù),。同時(shí),，由此類項(xiàng)目引起的任何經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任和民事,、經(jīng)濟(jì)糾紛等由簽約單位,、簽約人負(fù)責(zé)承擔(dān)和處理，學(xué)校概不負(fù)責(zé),。

       第三章  項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)

　　第十一條  科研處根據(jù)各級(jí)各類項(xiàng)目申報(bào)指南和公告,，動(dòng)員全校教職員工特別是教學(xué)科研人員進(jìn)行申報(bào)。相關(guān)工作包括項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布或公告轉(zhuǎn)發(fā),，召開申報(bào)動(dòng)員會(huì),，開展申報(bào)指導(dǎo)，進(jìn)行申報(bào)評(píng)審或篩選,，以及按要求如期收集,、整理和上報(bào)相關(guān)申報(bào)材料等。同時(shí),，學(xué)校鼓勵(lì)教學(xué)科研人員對(duì)外爭(zhēng)取和承擔(dān)各類橫向項(xiàng)目,，或?yàn)槲倚３薪訖M向項(xiàng)目牽線搭橋，并按學(xué)校合同管理辦法辦理橫向項(xiàng)目合同簽訂,、經(jīng)費(fèi)入賬,、項(xiàng)目登記備案等手續(xù),。

　　第十二條  申請(qǐng)縱向科研項(xiàng)目，須按項(xiàng)目下達(dá)部門的項(xiàng)目管理辦法和具體要求實(shí)事求是地填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書,，經(jīng)所在單位審查核實(shí)后,，在規(guī)定期限內(nèi)由所在單位匯總統(tǒng)一報(bào)送科研處,?？鐚I(yè)、跨學(xué)科,、跨部門的縱向項(xiàng)目申報(bào),，由項(xiàng)目主要申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)組織、審查,、匯總工作,。

　　縱向項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)后，科研處按照批復(fù)通知要求及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，同時(shí)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)和簽訂項(xiàng)目下達(dá)部門或委托方要求填報(bào)和簽訂的科研項(xiàng)目合同（或計(jì)劃任務(wù)書）,，進(jìn)行項(xiàng)目管理。

　　第十三條  各類橫向科研項(xiàng)目合同的簽訂按學(xué)校合同管理辦法執(zhí)行,，合同簽訂生效并在首期經(jīng)費(fèi)到帳后,，由科研處進(jìn)行立項(xiàng)管理。

       第四章  項(xiàng)目實(shí)施

　　第十四條  學(xué)校各級(jí)各類科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在技術(shù)路線選擇,、課題組人員組成、項(xiàng)目的實(shí)施安排等方面擁有自主權(quán),。

　　第十五條  科研項(xiàng)目立項(xiàng)后,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃組織力量開展工作。所在單位要對(duì)實(shí)施研究計(jì)劃所需的條件給予支持并督促項(xiàng)目組按研究計(jì)劃開展工作,，確保項(xiàng)目的完成,。

　　第十六條  校內(nèi)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，由主要承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織計(jì)劃實(shí)施,，明確分工及要求,，并以協(xié)議形式明確各承擔(dān)方的權(quán)利和義務(wù)。各承擔(dān)單位之間要加強(qiáng)協(xié)作,，主動(dòng)配合,，確保項(xiàng)目的完成。

　　第十七條  科研處代表項(xiàng)目下達(dá)部門或委托方監(jiān)督和管理各項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況,，每年會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位對(duì)在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向科研處和項(xiàng)目來(lái)源單位書面上報(bào)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告，并隨時(shí)接受不定期抽查,。

　　第十八條  科研項(xiàng)目任務(wù)書（合同）一經(jīng)批復(fù),，項(xiàng)目研究任務(wù)目標(biāo)原則上不予調(diào)整,，確需調(diào)整并符合規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理要求履行相關(guān)程序,?？蒲刑幒晚?xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位須加強(qiáng)項(xiàng)目研究過程中的服務(wù)、管理,、監(jiān)督,，確保科研項(xiàng)目的順利完成,。

　　第十九條  如因履行條件發(fā)生變化,，造成不能履約，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知科研處,，商定解決辦法,。因不可抗拒或失去研究?jī)r(jià)值等因素確需終止科研項(xiàng)目計(jì)劃的，縱向科研項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)后方可終止,。橫向科研項(xiàng)目依合同約定或相關(guān)法律程序辦理,。

　　第二十條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因客觀原因不能繼續(xù)主持科研項(xiàng)目的，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位提出更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面報(bào)告,，由科研處審查后,，報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門審批或征得項(xiàng)目委托方書面同意。

　　第二十一條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)離開學(xué)校的,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目承擔(dān)單位變更,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或項(xiàng)目終止報(bào)告，經(jīng)科研處同意,，報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門審批或與項(xiàng)目委托方協(xié)商同意后,，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條  項(xiàng)目研究因客觀原因無(wú)法正常執(zhí)行計(jì)劃,，由科研處會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按相關(guān)管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整,，報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門或委托方予以認(rèn)可并進(jìn)行相應(yīng)的處理。因主觀原因?qū)е略谘许?xiàng)目未按時(shí)完成或完成質(zhì)量較差且造成不良影響的,，資助經(jīng)費(fèi)視情況全部或部分追回,，同時(shí)學(xué)校將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位的責(zé)任。

       第五章  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

　　第二十三條  學(xué)校各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，科研經(jīng)費(fèi)一律進(jìn)入學(xué)校指定賬戶,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法和項(xiàng)目任務(wù)書（合同）的預(yù)算批復(fù),?？v向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目下達(dá)部門按照批復(fù)金額分年度撥付到學(xué)校；橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按照合同約定的經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式,、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理,。

　　第二十四條  學(xué)校各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在學(xué)校財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一管理下由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定使用，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。

　　第二十五條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫涫褂梅秶错?xiàng)目下達(dá)部門或委托方的要求及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須提前編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,，不得超范圍隨意使用，不得用于與完成該項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的開支,。

　　第二十六條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用必須遵守相關(guān)規(guī)定,。對(duì)不遵守財(cái)務(wù)制度,，擅自挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，違反財(cái)務(wù)紀(jì)律者，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。

　　第二十七條  學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目按規(guī)定提取管理費(fèi),，其提取比例按各級(jí)各類科研項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有明確規(guī)定的,，學(xué)校按縱向項(xiàng)目5%,，橫向項(xiàng)目5%的比例提取管理費(fèi)，用于補(bǔ)償學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,、水,、電、氣,、暖消耗等間接成本和科研發(fā)展的直接支出,。

       第六章  項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)

　　第二十八條  學(xué)校科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位及時(shí)組織,、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作,，確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)通過驗(yàn)收,。確因主觀原因未能按期通過驗(yàn)收的,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十九條  項(xiàng)目研究結(jié)束后,，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)向?qū)W?？蒲刑幧暾?qǐng)組織驗(yàn)收或鑒定。申請(qǐng)免予鑒定者應(yīng)按規(guī)定提交充分的證明材料,，并征得項(xiàng)目下達(dá)部門或委托方的同意,，方可結(jié)項(xiàng)。

　　第三十條  申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定，須根據(jù)各級(jí)各類項(xiàng)目的要求,，提交項(xiàng)目研究成果,，填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）申請(qǐng)表》、《項(xiàng)目終結(jié)報(bào)告書》和《項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）證書》等,，并準(zhǔn)備相關(guān)結(jié)題材料,。學(xué)校科研項(xiàng)目由科研處組織驗(yàn)收或鑒定,，其他項(xiàng)目按項(xiàng)目下達(dá)部門或委托方的要求組織驗(yàn)收或鑒定,。

　　第三十一條  縱向項(xiàng)目收到項(xiàng)目下達(dá)部門的結(jié)題批復(fù)后，視為結(jié)題,；橫向項(xiàng)目任務(wù)完成后,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供委托方出具的有效書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告即視為結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題后須在規(guī)定的期限內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù),。

　　第三十二條  科研項(xiàng)目形成的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán),，除另有約定外，歸學(xué)校所有,，項(xiàng)目承擔(dān)人依法享有署名權(quán),、取得榮譽(yù)權(quán)和成果實(shí)施產(chǎn)生效益后的分配權(quán)。任何個(gè)人或組織不得以任何方式隱匿,、私自轉(zhuǎn)讓,、非法占有或謀取私利。

　　第三十三條  科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)重視科研資料檔案管理,，科研項(xiàng)目實(shí)施過程中做好原始記錄的保存,，項(xiàng)目完成后應(yīng)按規(guī)定將以下材料提交科研處或檔案館歸檔管理：

　　1.項(xiàng)目申請(qǐng)書、批準(zhǔn)通知書,、承擔(dān)項(xiàng)目合同書,；

　　2.中期檢查報(bào)告書（項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告）；

　　3.研究成果,；

　　4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算報(bào)告,；

　　5.項(xiàng)目研究工作終結(jié)報(bào)告。

　　第三十四條 科研處按有關(guān)規(guī)定對(duì)通過驗(yàn)收（鑒定）的項(xiàng)目計(jì)算科研工作量,。

       第七章  附則

　　第三十五條  本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施,，由科研處負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條  本辦法與國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),，以國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),。各級(jí)各類科研項(xiàng)目的具體管理操作遵照各級(jí)各類科研項(xiàng)目的管理辦法執(zhí)行。