云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審核與管理指南
為貫徹落實《云南財經(jīng)大學(xué)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《云南財經(jīng)大學(xué)教育國際化發(fā)展綱要（2010-2020）》,，推動學(xué)校的國際合作交流內(nèi)涵式發(fā)展,，進一步規(guī)范云南財經(jīng)大學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保┥嫱鈪f(xié)議審核與管理,，維護學(xué)校合法權(quán)益，推進依法辦學(xué),、依法治校,，特依據(jù)《云南財經(jīng)大學(xué)對外合作辦學(xué)管理辦法》（校教發(fā)〔2010〕262號）和《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟類合同管理辦法》,結(jié)合學(xué)校實際與國際化工作特點，制定本指南,。
總 則
一,、適用范圍
本指南所稱的涉外協(xié)議包括但不限于：學(xué)校及其所屬學(xué)院、部門和單位以及所屬具有法人資格的單位（以下簡稱“單位”）與國（境）外教育,、科研機構(gòu),、政府、企業(yè)或具有合法資格的個人簽訂的,，涉及教師互訪,、學(xué)生交流、中外合作辦學(xué),、科研合作等方面合作與交流的意向書,、備忘錄或協(xié)議。
二,、目標(biāo)
本指南旨在進一步細(xì)化和落實《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟類合同管理辦法》中涉外協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定,，并從學(xué)校國際化工作實際出發(fā)，進一步增強對涉外協(xié)議審批,、簽署和管理的規(guī)范性與可操作性,。
三、管理部門
對外合作交流處是學(xué)校涉外協(xié)議的歸口管理部門,，負(fù)責(zé)涉外協(xié)議的會簽,、報批,、備案與管理，并提供有關(guān)涉外協(xié)議文本模板,、辦事程序等咨詢服務(wù),。
協(xié)議的擬定與審核
四、發(fā)起方責(zé)任
涉外協(xié)議一般由發(fā)起單位根據(jù)雙方合作意向協(xié)商訂立,。發(fā)起單位負(fù)責(zé)對外方資質(zhì),、履約能力和委托代理權(quán)限進行核實，并對合作事項的合法性,、可行性和風(fēng)險進行必要論證,。
五、審核部門責(zé)任
對外合作交流處,、法律事務(wù)中心,、
教務(wù)處、研究生部,、財務(wù)處
,、科研處、國際學(xué)生教育管理中心等職能部門根據(jù)各自工作職責(zé)范圍及相關(guān)政策,，對涉外協(xié)議進行審核并提出書面意見,。
六、協(xié)議內(nèi)容
涉外協(xié)議基本內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)議名稱,，合作機構(gòu)的法定名稱,、正式縮寫和所在地址（國家、州/省,、城市）,，合作領(lǐng)域與具體方式（意向書、備忘錄可簡述）,、雙方的權(quán)利與義務(wù)（意向書、備忘錄可簡述）,，協(xié)議的有效期限,、變更與解除方式、協(xié)議的違約責(zé)任,、法律適用及爭端解決方式等,。擬定協(xié)議文本時，應(yīng)優(yōu)先選擇我校相應(yīng)格式文本;若使用外方協(xié)議模板,，應(yīng)保證雙方權(quán)利與義務(wù)對等,，條款明確且無異議，中外文協(xié)議內(nèi)容一致,。不同類別協(xié)議還需注意以下要點：
（一）學(xué)生交流項目協(xié)議
1
,、項目所涉及專業(yè)應(yīng)與學(xué)校開設(shè)專業(yè)相同或相近,。
2
、協(xié)議中應(yīng)明確交流課程和學(xué)分轉(zhuǎn)換方案,。交流課程只能替代我校相同學(xué)期的相應(yīng)課程（或經(jīng)確認(rèn)的課程）,，不能替代出國（境）前考試不及格的課程和思想政治理論課。
3
,、協(xié)議中應(yīng)明確中方畢業(yè)論文（設(shè)計）課程的替代方案,。外方院校有畢業(yè)論文課程的，須向?qū)W校提供論文原件及成績合格證明方能替換中方畢業(yè)論文（設(shè)計）學(xué)分,；沒有畢業(yè)論文課程的,，必須完成中方畢業(yè)論文（設(shè)計）課程。
4
,、應(yīng)明確中外院校對學(xué)生出國（境）交流學(xué)習(xí)期間學(xué)籍管理,、人身安全等事項的責(zé)權(quán)劃分。
5
,、協(xié)議中應(yīng)明確收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)、主體和依據(jù),，如學(xué)費,、重修費等。外方收費標(biāo)準(zhǔn)若出現(xiàn)變動,，應(yīng)提前告知中方,，經(jīng)協(xié)商一致后簽署補充協(xié)議；同時遵循“老生老辦法,，新生新辦法”的原則,，保障學(xué)生合法權(quán)益。
6
,、協(xié)議中應(yīng)明確學(xué)生自費項目,，例如簽證費、保險費,、住宿費等,。外方不得向中方學(xué)生強制性收取服務(wù)費，若增加服務(wù)性收費必須按照雙方自愿原則并符合相關(guān)規(guī)定,。
7
,、外方院校給予的費用優(yōu)惠政策，應(yīng)直接由中方學(xué)生享受,，項目發(fā)起單位不得以管理費等方式從中獲益,。
（二）教師交流協(xié)議
應(yīng)包括人數(shù)、交流期限,、費用承擔(dān)方式,、派出形式,、中外雙方管理義務(wù)等內(nèi)容。
（三）科研合作協(xié)議
應(yīng)明確具體合作領(lǐng)域與方式,、合作名稱,、研究期限、雙方任務(wù)分工,、經(jīng)費分配和分擔(dān)方式,、知識產(chǎn)權(quán)、保密條款等,。
（四）中外合作辦學(xué)協(xié)議
具體內(nèi)容請咨詢對外處,。
七、審核程序
（一）為進一步提高涉外協(xié)議審批效率,，特以校發(fā)《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟類合同管理辦法（試行）》（校政發(fā)〔2017〕3號）為基礎(chǔ)制作《云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審批表》（見附件1）用于替代《云南財經(jīng)大學(xué)對外合作辦學(xué)申報表》和《國際合作交流處內(nèi)部辦文單》,。各單位擬報審涉外協(xié)議時，應(yīng)按要求填寫此表,，由本單位負(fù)責(zé)人簽署意見,，并加蓋公章。
（二）涉外協(xié)議發(fā)起單位應(yīng)至少在協(xié)議簽署之日前一個月按照《涉外協(xié)議審批材料清單》（見附件2）備齊有關(guān)材料并報送至對外處項目科,。如協(xié)議內(nèi)容復(fù)雜,、涉及學(xué)校國際化戰(zhàn)略發(fā)展而需提交校長辦公會和學(xué)校黨委會審議的情況，則發(fā)起單位應(yīng)至少預(yù)留兩個月審批及修改時限,。上述送審材料應(yīng)做到內(nèi)容詳實,、理由充分、條款清晰,、翻譯準(zhǔn)確,，材料齊全，手續(xù)完備,。對外處將根據(jù)協(xié)議條款內(nèi)容請相關(guān)職能部門會簽,，并最終呈報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三）涉外協(xié)議發(fā)起單位應(yīng)積極與相關(guān)審核部門溝通并及時按反饋意見對文本進行修改,。若反饋修改內(nèi)容較多,，再次提交時請?zhí)峁┗樃逡员銓徍恕Ｐ抻喓蟮奈谋拘杞?jīng)相關(guān)審核部門最終確認(rèn)后方可與外方簽署,。
協(xié)議的簽署與管理
八、協(xié)議的簽署
協(xié)議必須由學(xué)校法定代表人或被授權(quán)人簽署,，并注明簽署日期,。任何未經(jīng)上述審批程序的涉外協(xié)議均視為無效，由此產(chǎn)生的后果將由簽署人或簽署單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),。
簽署協(xié)議時,，雙方代表應(yīng)遵循對等原則,。涉及多語種協(xié)議均須有中、外文版本,。中,、外文版本須內(nèi)容一致、格式規(guī)范,、字跡清晰,、文本完整，且注明中外文版本具有同等法律效力,。不得在空白文本上簽字蓋章,。
九、協(xié)議的歸檔管理
協(xié)議作為重要的法律文書,，發(fā)起單位應(yīng)在涉外協(xié)議簽署后1周內(nèi)將協(xié)議的中,、外文正本及相關(guān)資料提交對外處歸檔，發(fā)起單位可保留協(xié)議副本,，以便開展后續(xù)履約工作,。
協(xié)議的履行和變更
十、協(xié)議的履行
協(xié)議履行期間,，承辦單位應(yīng)明確責(zé)任人,，按照協(xié)議約定嚴(yán)格履約，并隨時掌握外方履行合同的情況,。除在年末向?qū)ν馓幪峤粎f(xié)議執(zhí)行情況外,，協(xié)議履約過程中如遇重大變化或階段性進展，承辦單位也應(yīng)及時報送對外處,。
十一,、協(xié)議的變更或解除
各承辦單位不得擅自變更或解除協(xié)議。若因特殊情況或不可抗力需要變更或解除協(xié)議的,，應(yīng)向?qū)ν馓幪岢鰣蟾娌⑴c外方協(xié)商一致,。變更及解除協(xié)議均需以書面形式確定，審批程序與簽訂協(xié)議程序一致,。變更或解除協(xié)議提交審核時,，需說明協(xié)議變更或解除的理由及變更或解除事項等。
十二,、協(xié)議續(xù)簽
續(xù)簽協(xié)議在提交審核材料時,，需提供前序協(xié)議執(zhí)行成效說明和新協(xié)議文本（如內(nèi)容變化較多，請一并提供花臉稿）,。協(xié)議續(xù)簽的審批流程與簽訂新協(xié)議相同,。
十三、違約或糾紛
協(xié)議履行過程中若出現(xiàn)違約或糾紛，承辦單位應(yīng)及時通過對外處上報學(xué)校,，協(xié)議有約定的按約定執(zhí)行,，無約定的參照《云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟類合同管理辦法》相關(guān)規(guī)定妥善解決。
附 錄
本指南自發(fā)布之日起施行,，由對外合作交流處負(fù)責(zé)解釋,。
相關(guān)附件：
附件1：云南財經(jīng)大學(xué)涉外協(xié)議審批表.doc
附件2：涉外協(xié)議審批材料清單.docx
附件3：擬簽涉外協(xié)議基本情況表.docx